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财政部揭开“盖子” 整顿三批地方违规举债融资
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来源: 证券日报 作者:包兴安 编辑:徐林轩 2021-08-02 09:07:05

  近几年,地方政府违法违规举债融资问题时有发生,这些行为违反了现行法律法规和制度规定,扰乱了市场秩序,积聚了财政金融风险。为此,5月4日,六部委发布了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》,依法明确举债融资的政策边界和负面清单,牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。今日本报就读者关心的相关问题给予解读。

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  财政部昨日公布数据显示,截至2016年末,我国地方政府债务15.32万亿元,地方政府债务率(债务余额/综合财力)为80.5%。加上纳入预算管理的中央政府债务12.01万亿元,两项合计,我国政府债务27.33万亿元。按照国家统计局公布的我国2016年GDP初步核算数74.41万亿元计算,我国政府债务负债率低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平,风险总体可控。

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  负责人指出,我国构建了地方政府债务管理的法律制度框架,明确了地方政府融资担保行为的“正面清单”和“负面清单”。财政部将会同有关部门依法坚决制止违法违规融资担保行为,切实防范政府债务风险。

  一是建立地方政府债务常态化监督机制。二是认真核查违法违规融资担保问题。三是严格依法惩处违法违规行为。四是公开曝光一批违法违规案例。分批公开通报典型案例,敢于对违法违规融资担保行为揭开盖子。目前已分3批公开通报部分市县政府和金融机构的违法违规融资担保行为,既起到警示作用,也有利于引导地方政府依法行政、金融机构回归服务实体经济本源。

  据记者了解,财政部日前公布了重庆市黔江区的3起违法违规举债担保事件。目前,这3起违规担保均已撤回相关文件,解除了黔江区财政局的担保责任。

  中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者表示,只要不是通过发行债券的方式举债,都是违法的。撤销财政担保函纠正了违法违规行为,意味着这笔债务不属于政府债务,防止了当地政府债务蔓延。

  谭云明建议,遏制地方违规举债,还需继续加快推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,督促地方优化财政支出结构,提高举债资金使用效率,增强地方债务风险管理精细化、透明化。

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